ОРГАНІЗАЦІЯ АНТИКОРУПЦІЙНОЇ РОБОТИ ЗАКЛАДУ ВИЩОЇ ОСВІТИ
Формування та розвиток системних професійних компетентностей керівників, уповноважених осіб із питань запобігання та виявлення корупції, а також педагогічних, науково-педагогічних та наукових працівників закладів вищої освіти та наукових установ, необхідних для побудови дієвої внутрішньої системи превенції, комплаєнсу та доброчесності.
Суб’єкт підвищення кваліфікації:
Національний університет біоресурсів і природокористування УкраїниІнформація про розробника (розробників):
Гулак Олена Василівна, доктор юридичних наук, професор кафедри адміністративного та фінансового права, уповноважена особа з питань запобігання та виявлення корупції в НУБіП УкраїниНапрями підвищення кваліфікації:
- Інше: -
Форма (форми) підвищення кваліфікації:
- дистанційна
Види підвищення кваліфікації:
- курси (навчання за програмами підвищення кваліфікації)
Цільова група:
- Інше: Педагогічні, науково-педагогічні, наукові працівники закладів вищої освіти та наукових установ
Перелік професійних стандартів:
- «Викладач закладу вищої освіти» (2024)
Складники системи освіти та рівні освіти:
- освіта дорослих, у тому числі післядипломна освіта
МОДУЛЬ 1. ТЕОРАТИКО-ПРАВОВІ ЗАСАДИ ОРГАНІЗАЦІЇ АНТИКОРУПЦІЙНОЇ РОБОТИ ЗАКЛАДУ ВИЩОЇ ОСВІТИ
Тема 1. Правові основи запобігання та протидії корупції. Рейтинги корупції.
Вивчається базова нормативно-правова основа України у сфері антикорупційного законодавства та міжнародні стандарти, на яких вона ґрунтується. Особлива увага приділяється понятійному апарату, зокрема юридичному визначенню корупції, її видам, формам та основним передумовам виникнення. Також аналізується місце України у глобальних індексах, зокрема в Індексі сприйняття корупції від Transparency International, та розглядається вплив цих показників на інвестиційну привабливість і євроінтеграційний поступ держави. Розбираються сучасні тенденції та стратегічні виклики у формуванні системи доброчесності на державному рівні.
Тема 2. Формування та реалізація державної антикорупційної політики.
Досліджуються механізми розробки та впровадження державної стратегії боротьби з корупцією, зокрема ключові завдання Державної антикорупційної програми (ДАП) та Антикорупційної стратегії України. Особлива увага приділяється ролі Національного агентства з питань запобігання корупції (НАЗК) та інших суб'єктів у координації та моніторингу виконання державної антикорупційної політики. Аналізуються сучасні цифрові інструменти та превентивні заходи, що використовуються для мінімізації корупційних чинників на загальнонаціональному рівні. Також розглядається взаємодія державних органів із громадянським суспільством та міжнародними партнерами для забезпечення прозорості реформ. Вивчаються методи оцінки ефективності впроваджених антикорупційних заходів та коригування стратегічних планів.
Тема 3. Особливості організації антикорупційної роботи в ЗВО.
Вивчається правовий статус, ключові функції та алгоритм діяльності Уповноваженої особи з питань запобігання та виявлення корупції в закладі вищої освіти. Особлива увага приділяється методології оцінки корупційних ризиків у специфічних для ЗВО сферах: під час вступних кампаній, сесійного контролю, захисту кваліфікаційних робіт та управління майном. Також аналізується порядок розробки, затвердження та моніторингу виконання внутрішньої Антикорупційної програми університету. Розглядаються правила розбудови захищених каналів для повідомлень про правопорушення, а також правовий статус та державні гарантії захисту викривачів в освітньому середовищі.
Тема 4. Правові засади запровадження системи забезпечення академічної доброчесності в ЗВО.
Вивчається нормативно-правове регулювання академічної доброчесності в Україні, зокрема відповідні вимоги та новели Закону України «Про академічну доброчесність». Особлива увага приділяється юридичному визначенню та класифікації порушень доброчесності, зокрема академічного плагіату, самоплагіату, фабрикації, фальсифікації та інших. Розглядаються практичні інструменти створення внутрішньої системи забезпечення академічної доброчесності в ЗВО, включаючи роботу комісій з етики та використання програмного забезпечення для перевірки наукових і навчальних текстів. Також аналізуються заходи академічної та дисциплінарної відповідальності, які можуть застосовуватися до студентів, викладачів і науковців за порушення встановлених стандартів. Вивчаються методи формування стійкої культури академічної чесності та поваги до інтелектуальної власності в університетській спільноті.
МОДУЛЬ 2. ОРГАНІЗАЦІЙНО-ПРАВОВІ ЗАСАДИ ОРГАНІЗАЦІЇ АНТИКОРУПЦІЙНОЇ РОБОТИ ЗАКЛАДУ ВИЩОЇ ОСВІТИ
Тема 5. Система антикорупційних органів України.
Вивчається інституційна архітектура антикорупційної системи України, її структура завдання та специфіка повноважень кожного органу. Детально аналізуються функції превентивних та правоохоронних інституцій, зокрема розмежування компетенцій між НАЗК, НАБУ, САП та Національною поліцією України. Особлива увага приділяється процесуальній ролі Державного бюро розслідувань (ДБР) та судовому етапу розгляду справ у Вищому антикорупційному суді (ВАКС). Також розглядаються алгоритми та правові рамки взаємодії керівництва й уповноважених осіб ЗВО із зазначеними органами під час проведення перевірок чи розслідувань.
Тема 6. Антикорупційні обмеження для посадових осіб ЗВО.
Розглядається система законодавчих заборон та обмежень, встановлених Законом України «Про запобігання корупції» безпосередньо для посадових осіб закладів вищої освіти. Особлива увага приділяється правилам одержання подарунків чи сувенірів, а також суворим обмеженням щодо сумісництва та суміщення з іншими видами діяльності. Розглядаються правові рамки обмеження спільної роботи близьких осіб в межах підпорядкування в ЗВО та правила поведінки посадовців після звільнення або припинення повноважень. Окремо аналізується обов'язок посадових осіб щодо недопущення використання службового становища та державного майна в приватних інтересах.
Тема 7. Запобігання та врегулювання конфлікту інтересів для посадових осіб ЗВО.
Вивчається правова природа, ознаки та види конфлікту інтересів: потенційного та реального – у діяльності посадових осіб закладів вищої освіти. Особлива увага приділяється алгоритму дій працівника у разі виникнення конфлікту інтересів, зокрема, обов'язковим строкам та формі повідомлення безпосереднього керівника або НАЗК. Розглядаються встановлені законом методи самостійного та зовнішнього врегулювання конфліктних ситуацій, включаючи усунення особи від виконання завдань, обмеження доступу до інформації чи перегляд службових повноважень. Також аналізуються типові ризикові ситуації в ЗВО, такі як спільна робота близьких осіб, участь у прийнятті рішень щодо родичів або колег під час сесій, атестацій та конкурсних відборів. Наприкінці вивчаються правові наслідки прийняття рішень в умовах реального конфлікту інтересів та процедури їх скасування.
Тема 8. Заходи фінансового контролю для посадових осіб ЗВО.
Вивчаються правові механізми та процедури фінансового контролю, встановлені Законом України «Про запобігання корупції» для суб'єктів декларування у закладах вищої освіти. Особлива увага приділяється типам декларацій особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, а також чітким строкам, правилам та технічним аспектам їх подання до Єдиного державного реєстру. Розглядаються обов'язки посадових осіб щодо повідомлення НАЗК про суттєві зміни у майновому стані та про відкриття валютних рахунків в установах банків-нерезидентів. Окремо аналізується алгоритм проведення повної перевірки та логічного й арифметичного контролю декларацій антикорупційними органами. Наприкінці вивчаються типові помилки під час заповнення майнових розділів декларації та способи їх уникнення в межах чинного законодавства.
Тема 9. Відповідальність за корупційні або пов’язані з корупцією правопорушення
Вивчається класифікація правопорушень та розмежування між корупційними діяннями й правопорушеннями, пов’язаними з корупцією, у сфері вищої освіти. Особлива увага приділяється видам юридичної відповідальності: кримінальній, адміністративній, дисциплінарній та цивільно-правовій, що застосовуються до порушників. Розглядаються правові наслідки вчинення таких правопорушень, включаючи обов’язкове внесення відомостей про особу до Єдиного державного реєстру викривачів та корупціонерів (Реєстру корупціонерів) НАЗК. Також аналізується порядок звільнення з посади чи притягнення до дисциплінарної відповідальності за ініціативою керівництва ЗВО.
- здатність орієнтуватися в системі антикорупційного законодавства України, розуміти архітектуру антикорупційних органів та застосовувати правові норми й обмеження безпосередньо в освітньому, науковому та управлінському процесах ЗВО;
- здатність виявляти, оцінювати та мінімізувати корупційні ризики у межах своїх посадових обов'язків; впроваджувати елементи антикорупційної програми ЗВО на рівні кафедри/факультету/інституту;
- здатність транслювати, підтримувати та практично впроваджувати принципи академічної доброчесності; діяти на основі нульової толерантності до будь-яких проявів академічного нечестя або корупційного тиску;
- здатність ідентифікувати ознаки потенційного чи реального конфлікту інтересів у власній діяльності та діяльності колег, а також застосовувати правові алгоритми його врегулювання.
Програма реалізується 14-26 вересня 2026 року. Кількість груп - 2.