ПІДГОТОВКА ЕКСПЕРТІВ ІЗ ПИТАНЬ ПРОВЕДЕННЯ ІНСТИТУЦІЙНОГО АУДИТУ В ЗАКЛАДАХ ЗАГАЛЬНОЇ СЕРЕДНЬОЇ ОСВІТИ

МОДУЛЬ 1. НОРМАТИВНО-ПРАВОВІ ТА ПРОЦЕДУРНІ ЗАСАДИ ІНСТИТУЦІЙНОГО АУДИТУ

Тема 1.1. Система забезпечення якості загальної середньої освіти: нормативно-правові засади

Якість освіти та якість освітньої діяльності як основоположні принципи державної освітньої політики. Складники системи забезпечення якості: внутрішня система закладу освіти, система зовнішнього забезпечення якості, система забезпечення якості в діяльності органів управління та установ, що здійснюють зовнішнє забезпечення якості. 

Повноваження Державної служби якості освіти та її територіальних органів. Інституційний аудит як захід державного нагляду (контролю) у сфері загальної середньої освіти (стаття 46 Закону України «Про повну загальну середню освіту»). Правові та організаційні засади державного нагляду (контролю), права, обов’язки й відповідальність закладу освіти, відповідальність його керівника й інших уповноважених осіб під час проведення відповідних заходів.

Огляд актуальної нормативно-правової бази забезпечення якості загальної середньої освіти: законодавство про освіту та повну загальну середню освіту; нормативні акти з питань академічної доброчесності; методичні рекомендації щодо функціонування внутрішньої системи забезпечення якості освіти; нормативні вимоги до оцінювання результатів навчання учнів. Перелік нормативно-правових актів, дотримання вимог яких перевіряється під час проведення інституційного аудиту.

Тема 1.2. Внутрішня система забезпечення якості освіти і самооцінювання як об’єкт зовнішнього оцінювання

Заклад освіти як освітня система: чотири напрями освітньої діяльності (освітнє середовище, система оцінювання результатів навчання здобувачів освіти, педагогічна діяльність, управлінські процеси) та їх взаємозв’язок через освітні політики й процедури. Компоненти внутрішньої системи забезпечення якості освіти відповідно до редакції Методичних рекомендацій МОН України. Моделі щорічного самооцінювання, які може обрати заклад освіти. Що саме експерт перевіряє у внутрішній системі: реальність процедур, а не наявність положення. Типові ознаки формального підходу, зафіксовані в аналітичному звіті Служби за попередні роки.

Тема 1.3. Порядок проведення інституційного аудиту: підстави, етапи, процедурні гарантії

Плановий і позаплановий аудит: періодичність, підстави, погодження Державною службою якості освіти. Перспективний і річний плани. Етапи аудиту: підготовчий (вивчення інформації, оприлюдненої відповідно до статті 30 Закону України «Про освіту», опитувальний аркуш керівника), робота експертної групи в закладі освіти, узагальнення результатів. Склад експертної групи, строки її роботи в закладі освіти. Застосування Закону України «Про адміністративну процедуру»: відвід експерта, конфлікт інтересів, призупинення та припинення аудиту. Оформлення результатів: акт перевірки, висновок, рекомендації, рівень діяльності закладу освіти. Розпорядження про усунення порушень, строк його виконання, відповідальність за невиконання. Формування справи за результатами аудиту та строк її зберігання. Онлайн-інструменти у проведенні аудиту.

МОДУЛЬ 2. МЕТОДИКА ТА ІНСТРУМЕНТАРІЙ ОЦІНЮВАННЯ ОСВІТНІХ І УПРАВЛІНСЬКИХ ПРОЦЕСІВ

Тема 2.1. Оцінювання освітнього середовища закладу освіти

Комфортні й безпечні умови навчання та праці, зокрема в умовах воєнного стану: захисні споруди, їх доступність для маломобільних груп, організація освітнього процесу під час тривог. Освітнє середовище, вільне від насильства та дискримінації: протидія булінгу, реагування на випадки. Інклюзивний, розвивальний і мотивувальний простір: безбар’єрність, ресурсне забезпечення навчання дітей з особливими освітніми потребами. Форма спостереження за освітнім середовищем, фотофіксація як джерело доказів, обмеження щодо персональних даних.

Тема 2.2. Оцінювання системи оцінювання результатів навчання здобувачів освіти

Вимоги до забезпечення відкритості, прозорості та зрозумілості системи оцінювання результатів навчання учнів. Застосування положень Системи та загальних критеріїв оцінювання результатів навчання учнів (наказ МОН України від 04.05.2026 № 722). Поєднання формувального, поточного та підсумкового оцінювання. Диференціація навчальних завдань відповідно до когнітивних рівнів. Моніторинг динаміки навчальних досягнень учнів і коригування освітнього процесу з урахуванням індивідуальних освітніх потреб. Формування в учнів відповідальності за результати власного навчання, навичок самооцінювання та рефлексії. Використання анкет для учнів і батьків під час оцінювання відповідного напряму освітньої діяльності: організація опитування, визначення репрезентативності вибірки, аналіз та інтерпретація відповідей.

Тема 2.3. Оцінювання педагогічної діяльності педагогічних працівників

Планування педагогічної діяльності відповідно до вимог державних стандартів освіти, очікуваних результатів навчання та індивідуальних освітніх потреб учнів. Реалізація компетентнісного підходу, формування наскрізних умінь, застосування сучасних освітніх технологій і методик навчання. Професійний розвиток педагогічних працівників та його вплив на якість освітнього процесу й результати навчання учнів. Організація конструктивної взаємодії та співпраці з учнями, батьками й колегами.

Дотримання принципів академічної доброчесності в педагогічній діяльності відповідно до чинного законодавства: основні види порушень, академічна відповідальність, принципи відповідального використання інструментів штучного інтелекту педагогами й учнями.

Практичні аспекти спостереження за навчальним заняттям, зокрема проведеним із використанням технологій дистанційного навчання. Застосування форми спостереження за навчальним заняттям: визначення показників, які підлягають фіксації, збір фактичних даних, співвіднесення спостережень із критеріями оцінювання. Розмежування об’єктивного оцінювання педагогічної діяльності та суб’єктивного сприйняття індивідуального стилю викладання. Формулювання аргументованих висновків на основі зафіксованих фактів.

Тема 2.4. Оцінювання управлінських процесів закладу освіти

Стратегія розвитку закладу освіти та система планування його діяльності. Визначення стратегічних цілей, планування заходів щодо їх досягнення, моніторинг виконання запланованого та оцінювання результативності управлінських рішень. Формування відносин довіри, забезпечення прозорості управлінської діяльності та дотримання етичних норм. Кадрова політика закладу освіти, створення умов для професійного розвитку педагогічних працівників. Аналіз відповідності викладання навчальних предметів професійній кваліфікації педагогів та визначення пов’язаних із цим ризиків.

Людиноцентризм в організації освітнього процесу. Залучення учасників освітнього процесу до ухвалення управлінських рішень, налагодження взаємодії з громадою. Формування та реалізація політики академічної доброчесності в закладі освіти. Інформаційна відкритість і прозорість діяльності закладу: вимоги до оприлюднення інформації на вебсайті, її змісту та строків оприлюднення. Документаційне забезпечення управлінських процесів.

Практичне застосування інструментарію оцінювання управлінських процесів: форми вивчення документації, опитувального аркуша керівника закладу освіти, інтерв’ю з працівниками. Зіставлення документальних даних, відповідей респондентів і фактичних спостережень. Формулювання обґрунтованих висновків за результатами зібраної інформації.

МОДУЛЬ 3. ПРОФЕСІЙНА ДІЯЛЬНІСТЬ ЕКСПЕРТА: ВІД ЗІБРАНИХ ДАНИХ ДО ВИСНОВКУ

Тема 3.1. Узагальнення результатів, визначення рівнів, підготовка аналітичної довідки, висновку та рекомендацій

Тріангуляція даних під час інституційного аудиту: зіставлення результатів спостереження за освітнім процесом, опитування учасників освітнього процесу та вивчення документації. Перевірка узгодженості й достатності зібраних доказів. Визначення рівня оцінювання за кожною вимогою (правилом) і напрямом відповідно до описів рівнів, визначених методикою Державної служби якості освіти України: високий, достатній, що вимагає покращення, низький.

Підготовка аналітичної довідки члена експертної групи: структура, логіка викладу, використання фактичних даних і доказів, аргументація оцінних суджень. Типові помилки під час узагальнення інформації та формулювання висновків. Підготовка висновків і рекомендацій за результатами інституційного аудиту. Вимоги до рекомендацій: адресність, конкретність, вимірюваність, реалістичність і визначеність строків виконання.

Цифровий супровід інституційного аудиту та самооцінювання освітньої діяльності з використанням інформаційно-аналітичної системи EvaluEd. Використання результатів інституційного аудиту для вдосконалення внутрішньої системи забезпечення якості освіти та планування подальшого самооцінювання в закладі освіти.

Тема 3.2. Професійна етика, неупередженість і комунікація експерта

Етичні засади роботи експерта: об’єктивність, конфіденційність, повага до учасників освітнього процесу. Конфлікт інтересів і підстави для самовідводу. Комунікація з керівником і колективом під час аудиту: вступна зустріч, інтерв’ю, повідомлення про виявлені порушення. Робота з тиском і заперечення закладу освіти. Анкета оцінювання роботи експертної групи як інструмент зворотного зв’язку.

3.1. Орієнтовний перелік практичних завдань

1. Процедурний кейс: визначити, чи є законні підстави для позапланового аудиту в описаній ситуації, і скласти перелік процедурних дій органу аудиту (тема 1.3).
2. Кейс «Заява про відвід»: проаналізувати обставини, оцінити наявність конфлікту інтересів і запропонувати рішення відповідно до Закону України «Про адміністративну процедуру» (тема 1.3).
3. Порівняльний аналіз положення про внутрішню систему забезпечення якості освіти умовного закладу освіти з Методичними рекомендаціями МОН України: виявити формальні та реально діючі процедури (тема 1.2).
4. Аналіз вебсайту закладу освіти на відповідність статті 30 Закону України «Про освіту»: укласти перелік відсутньої або застарілої інформації (тема 2.4).
5. Заповнення форми спостереження за освітнім середовищем на основі фото- та відеоматеріалів умовного закладу освіти (тема 2.1).
6. Опрацювання результатів анкетування учнів і батьків: обчислення частки відповідей, формулювання висновку за критерієм (тема 2.2).
7. Заповнення форми спостереження за навчальним заняттям за відеофрагментом уроку; порівняння оцінок членів мінігрупи та обговорення розбіжностей (тема 2.3).
8. Вивчення пакета управлінської документації (стратегія розвитку, річний план, накази, протоколи педагогічної ради) і заповнення форми вивчення документації (тема 2.4).
9. Тріангуляція: зіставлення даних трьох джерел за однією вимогою та визначення рівня з аргументацією (тема 3.1).
10. Підготовка аналітичної довідки та переформулювання трьох «слабких» рекомендацій у конкретні й виконувані (тема 3.1).
11. Рольова гра «Інтерв’ю з керівником» і «Повідомлення про порушення»: відпрацювання нейтральних формулювань та реакції на заперечення (тема 3.2).

3.2. Орієнтовний перелік питань для самостійного опрацювання

1. Які норми Порядку проведення інституційного аудиту в чинній редакції змінюють права закладу освіти під час аудиту порівняно з попередньою редакцією?
2. Чим відрізняється перевірка дотримання вимог законодавства від оцінювання якості освітньої діяльності і як ці дві частини аудиту відображаються в підсумкових документах?
3. Які прояви формального ставлення до внутрішньої системи забезпечення якості освіти найчастіше виявляють експерти? Знайдіть приклади в аналітичному звіті Служби за попередній рік.
4. Як Закон України «Про академічну доброчесність» змінює вимоги до політики академічної доброчесності закладу загальної середньої освіти?
5. Які положення Системи та загальних критеріїв оцінювання результатів навчання учнів (наказ МОН від 04.05.2026 № 722) експерт має враховувати, оцінюючи заклад?
6. Як поводитися експерту, якщо результати анкетування суттєво розходяться з даними спостереження?
7. Підготуйте чернетку аналітичної довідки за одним напрямом на основі відкритої інформації реального закладу освіти (з дотриманням вимог щодо персональних даних).

4. СПИСОК РЕКОМЕНДОВАНОЇ ЛІТЕРАТУРИ

Нормативно-правові документи

1. Деякі питання підвищення кваліфікації педагогічних і науково-педагогічних працівників : постанова Кабінету Міністрів України від 21.08.2019 № 800 (зі змінами). URL: Перейти за покликанням (дата звернення: 26.08.2026).
2. Методичні рекомендації з питань формування внутрішньої системи забезпечення якості освіти у закладах загальної середньої освіти : у редакції наказу Міністерства освіти і науки України від 16.04.2026 № 641. URL: Перейти за покликанням (дата звернення: 25.08.2026).
3. Про академічну доброчесність : Закон України від 18.12.2025 № 4742-IX. URL: Перейти за покликанням (дата звернення: 26.10.2026).
4. Про забезпечення проведення інституційних аудитів закладів загальної середньої освіти : наказ Державної служби якості освіти України від 29.03.2021 № 01-11/25 (зі змінами).
5. Про освіту : Закон України від 05.09.2017 № 2145-VIII (зі змінами). URL: Перейти за покликанням (дата звернення: 26.08.2026).
6. Про повну загальну середню освіту : Закон України від 16.01.2020 № 463-IX (зі змінами). URL: Перейти за покликанням (дата звернення: 23.08.2026).
7. Про затвердження переліку актів законодавства у сфері освіти, дотримання яких перевіряється під час проведення інституційного аудиту та позапланової перевірки закладу загальної середньої освіти : наказ Державної служби якості освіти України від 06.09.2021 № 01-11/57 (зі змінами).
8. Про затвердження Порядку проведення інституційного аудиту закладів загальної середньої освіти : наказ Міністерства освіти і науки України від 09.01.2019 № 17 (зі змінами). URL: Перейти за покликанням (дата звернення: 26.08.2026).
9. Про затвердження професійного стандарту «Вчитель закладу загальної середньої освіти» : наказ Міністерства освіти і науки України від 29.08.2024 № 1225. URL: Перейти за покликанням (дата звернення: 26.08.2026).
10.  Про затвердження професійного стандарту «Керівник (директор) закладу загальної середньої освіти» : наказ Міністерства економіки України від 17.09.2021 № 568-21.

Основна література

1. Венгловська О., Гладкова Г., Новик І., Стягунова О. Як розробити PROграму та курс підвищення кваліфікації : метод. посіб. для суб’єктів підвищення кваліфікації. Київ : УІРО, 2025. 54 с.
2. Державна служба якості освіти України. Якість освітньої діяльності в Україні. Результати інституційного аудиту закладів загальної середньої освіти 2025 року : аналіт. звіт. Київ, 2026. URL: Перейти за покликанням (дата звернення: 28.08.2026).
3. Державна служба якості освіти України. Безбар’єрність у закладах загальної середньої освіти за результатами інституційних аудитів. 2026. URL: Перейти за покликанням  (дата звернення: 26.08.2026).
4. Добрянська О. Інституційний аудит як інструмент публічного управління ефективністю закладів загальної середньої освіти. Вісник Дніпровської академії неперервної освіти. Серія «Публічне управління та адміністрування». 2025. Т. 8, № 1. С. 96–105. DOI: Перейти за покликанням
5. Лукіна Т. Концептуальні засади організаційної моделі оцінювання професійної діяльності директора закладу загальної середньої освіти: за матеріалами опитування. Український педагогічний журнал. 2025. № 2. С. 65–80. DOI: Перейти за покликанням .
6. Мачинська Н. Керівник закладу загальної середньої освіти: професійне становлення та професійний розвиток. Вісник Львівського університету. Серія педагогічна. 2025. Вип. 43. DOI: Перейти за покликанням .

Додаткова література

1. Руслан Гурак: інституційний аудит – інструмент розвитку закладу освіти. Урядовий портал. 04.05.2026. URL: Перейти за покликанням (дата звернення: 26.08.2026).
2. Нова система оцінювання з 2026 року: від нормативних змін до практики в школі. Нова українська школа. 10.08.2026. URL: Перейти за покликанням (дата звернення: 26.08.2026).
3. Абетка для директора. Рекомендації до побудови внутрішньої системи забезпечення якості освіти у закладі загальної середньої освіти. Київ : Державна служба якості освіти України, 2021. URL: Перейти за покликанням (дата звернення: 25.08.2026).
4. Державна служба якості освіти України. Рекомендації закладам освіти щодо забезпечення якості освітньої діяльності. URL: Перейти за покликанням  (дата звернення: 26.08.2026).
5. Державна служба якості освіти України. Інформаційно-аналітична система EvaluEd: інструмент самооцінювання освітніх та управлінських процесів у закладах освіти. URL: Перейти за покликанням .(дата звернення: 26.08.2026).

Після завершення навчання слухач:

розуміє вимоги законодавства у сфері забезпечення якості освіти й державного нагляду (контролю), пояснює відмінності планового та позапланового аудиту і нові процедурні норми Порядку в редакції наказу МОН України від 17.08.2026 № 1440 (відвід, призупинення, припинення, оформлення результатів);

володіє спеціальними знаннями та вміннями з питань проведення інституційного аудиту й інтерпретує його результати з урахуванням контексту закладу освіти;

застосовує методичний інструментарій для оцінювання освітніх і управлінських процесів закладу освіти та внутрішньої системи забезпечення якості освіти: форми спостереження за освітнім середовищем і навчальним заняттям, форму вивчення документації, анкети та переліки питань для інтерв’ю;

аналізує інформацію, зібрану різними методами, зіставляє дані з кількох джерел, виявляє розбіжності між результатами самооцінювання закладу і даними зовнішнього оцінювання та узагальнює результати;

оцінює рівень освітньої діяльності за вимогами (правилами) й критеріями та аргументує власне судження посиланням на зібрані докази;

укладає документацію за результатами інституційного аудиту: аналітичну довідку члена експертної групи, проєкти висновку та рекомендацій щодо вдосконалення діяльності закладу освіти; знає вимоги до змісту акта перевірки та розпорядження.